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我省八大领域公共资源配置信息要公开,力争实现公共资源配置全流程透明化
稿源:南昌晚报 2018-05-14 【浏览字号选择:

保障房分配对象、房源、结果等信息须公开

  保障住房分配、土地使用权出让、政府采购、工程项目招投标、医药采购……这些领域的信息备受关注。昨天,记者从政府部门获悉,《江西省推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》出台,我省将全面推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开,扩大公众监督,增强公开实效,努力实现公共资源配置全流程透明化。

  公开什么?

  八大领域公共资源配置信息须公开

  我省提出,各地、各部门要根据区域、行业特点,进一步细化明确本地、本部门公共资源配置信息公开范围。

  公共资源配置,主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标、医药采购、排污权交易等社会关注度高,具有公有性、公益性,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项。

  建立公开目录,细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等,在全面梳理、摸清底数的基础上,制定全省公共资源配置领域政府信息主动公开目录清单,并在江西省公共资源交易网、各级政府网站和公共资源交易场所、办公场所等显著位置公开,实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。

  保障房公布分配对象、房源信息

  《实施方案》明确了八个领域公开的重点内容。

  住房保障领域,在项目建设方面,主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息(包括建设计划任务量、计划项目信息、计划户型)、建设计划完成情况信息(包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况)、农村危房改造相关政策措施执行情况信息(包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果);在住房分配方面,主要公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。

  国有土地使用权出让领域,主要公开土地供应计划(包括国有建设用地供应总量、供应结构、供应布局、供应方式等)、出让公告(包括出让土地基本情况、规划指标要求、竞买人资格条件、交易时间安排等)、成交公示(包括地块编号、位置界址、土地用途、标的面积、空间范围、出让年限、成交价格、受让单位等)、供应结果等信息。

  公开政府采购结果、采购合同

  政府采购领域,主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息以及政策法规信息;各级财政部门或集中采购机构采取协议供货、定点采购、批量集中采购、网上商城采购等方式入围采购阶段的信息;全省各级采购单位公开具体成交记录,包括采购人和成交供应商名称、成交金额以及成交标的名称、规格型号、数量、单价等信息;财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果,违法失信行为记录等监督处罚信息。

  国有产权交易领域,包括物权、债权、股权、知识产权以及其它财产权利。除涉及商业秘密外,主要公开产权交易决策及批准信息、交易公告信息、交易结果信息、相关中介机构审计结果等信息。

  医药采购公开中标单位、价格

  工程建设项目招标投标领域,包括市政工程、交通运输工程、水利工程、林业工程、国土资源工程和政府投资建设的其他工程项目。主要公开依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息。除涉及国家秘密、商业秘密外,招标公告、中标候选、中标结果、合同订立及履行等信息都应向社会公布。

  医药采购领域,包括药品(公立医疗机构、基层医疗卫生机构用药等)、医用耗材(公立医疗机构高值医用耗材)、医疗器械、二类疫苗等。重点公开采购目录(包括药品〔疫苗〕名称、类型、规格等)、采购公告(包括采购人、采购机构、采购范围、采购方式、采购周期、采购数量等)、采购结果(包括中标单位、药品〔疫苗〕种类、中标价格、规格包装等)等信息。

  谁来公开?

  批准结果信息由审批部门公开

  我省明确,按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开。

  此外,探索建立公共资源配置“黑名单”制度,逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”,相关信息由负责管理的部门分别公开。

  在哪公开?

  发挥政府网站第一平台作用

  我省提出,将拓宽公开渠道。充分发挥政府网站第一平台作用,及时发布公共资源配置领域各类信息,畅通依申请公开渠道。积极运用政务微博微信、新闻媒体、手机移动信息平台、自助服务终端等,不断拓宽信息公开渠道。开通热线电话和网上在线服务,为社会公众和企业提供便捷多样的信息获取方式,有效提升用户体验感。利用公共资源交易服务大数据资源,及时把握和预判社会公众和公共资源交易监督部门信息需求,主动提供精准分析和个性化服务。

  同时,将省公共资源交易平台打造成服务企业、个人、专家、行政监督管理部门等各类公共资源交易主体,为公共资源交易提供信息公开、交易办理、交易监督、信息服务的一站式、全流程公共资源交易综合服务枢纽平台。

  依托信用中国(江西)网站及时公开公共资源配置领域信用信息,进而交互至全国信用信息共享平台。

  何时公开?

  行政处罚7个工作日内公开

  我省明确,除涉及国家秘密、商业秘密等内容外,应依法及时公开公共资源配置过程中形成的政府信息。 除法律法规另有规定外,确定为主动公开的信息,要严格按照规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对于政府信息公开申请,要严格在规定时限予以答复。

  各有关部门每年要将本领域工作进展情况报同级政务公开主管部门,并在政府信息公开年度报告中公布,接受社会公众、新闻媒体监督。(吴跃强)